九江市统计局

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，九江市统计局按照《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《九江市推进法治政府建设工作领导小组关于印发九江市2024年法治政府建设工作要点的通知》总体部署要求，持续夯实统计基层基础，不断提高统计数据质量，着力推进依法统计、依法治统，为全市经济高质量发展提供坚强统计法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习习近平法治思想。一是推动领导干部带头学。提请市委常委会、市政府常务会先后传达学习新修改《中华人民共和国统计法》有关精神。及时向市直有关单位发送《关于深入学习宣传贯彻新修改<中华人民共和国统计法>的工作提示函》,组织市直部门开展新修改《中华人民共和国统计法》学习教育。编制《九江市统计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，认真落实党组年度学法制度和领导干部年度学法述法制度，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，作为统计系统领导干部教育培训的重点课程，强化统计系统领导干部系统学法、实践用法，提高统计领导干部运用法律处理各种矛盾的能力。二是全面深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为“八五”普法首要内容，深入开展习近平法治思想普法宣传活动，持续加强对《习近平法治思想学习纲要》的学习宣传，进一步提升依法统计依法治统能力水平。三是深入学习宣传党内法规。明确领导干部应知应会党内法规，扎实开展党纪学习教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。全面系统学习党内法规，引导党员干部牢固树立规矩意识，坚决扛起党内法规的执行责任。

（二）扎实开展统计执法监督。持续加大统计执法监督检查力度，扎实开展双随机统计执法检查。9月份，联合市市监局赴武宁县开展综合双随机监管联合抽查，对武宁县5家规上工业企业统计数据真实性、专利真实性、企业标准自我声明等内容进行重点检查，检查结果及时录入平台进行公示。认真核查省局转办问题线索。9月下旬，按照省统计局统计执法监督局《关于转交有关统计违法线索的函》要求，组建市统计执法检查组，对相关单位统计违法线索开展现场执法检查。依法依规对有关统计违法企业进行立案处罚，对相关统计违法责任人员移送纪委监察部门进行处分处理。积极协助省局对庐山市统计违法线索、九江市数据公布问题线索开展现场执法检查工作。协助指导各县（市、区）统计局完成年度双随机统计执法检查任务。制定《九江市统计局统计违法举报工作实施办法》，健全统计违法举报工作制度，提高发现统计违法违纪案件线索能力。强化统计监督与其他监督贯通协同。加强与市纪委市监委、市委巡察办、市审计局、市财政局等部门对接沟通，积极制定《关于贯彻落实<江西省纪检监察监督与统计监督贯通协同工作办法（试行）的通知>精神的实施意见》《巡察监督和统计监督贯通协同机制的实施办法》《统计监督与审计监督贯通协同工作机制（试行）》和《财会监督与统计监督贯通协同工作机制（试行）》，建立健全线索移送、信息互通、工作协同、成果共享等工作机制，不断增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的监督合力。加强统计执法队伍建设。组织全市统计系统符合条件人员参加国家统计执法证资格考试，2024年全市有6名统计人员通过考试取得统计执法证资格。鼓励统计执法人员积极参加省局、市局组织开展的统计执法检查任务，9月市局抽调部分执法人员参加浔阳区统计违法线索的现场执法检查；11月市局推荐5名执法骨干参加江西省2024年常规统计督察。

（三）加强统计数据质量管理。一是强化业务培训。认真贯彻落实市政府关于“统计数据质量提升年”工作要求，制定2024年统计业务知识培训方案，围绕各专业统计知识、统计工作重点难点问题和统计法律法规等内容，对全市16个县（市、区）的党政领导、行业主管部门、乡镇（街道）从事统计工作的同志开展现场培训，不断提升全市基层领导干部和统计人员业务能力水平。积极召开全市部门统计业务知识培训会，进一步规范部门统计工作，提升部门统计人员业务水平。二是完善工作制度。围绕名录库管理、数据台账、报表报送、数据审核评估等方面，健全统计规范性制度，修订完善《九江市统计局统计数据质量审核评估办法》《九江市统计局统计数据质量管控办法》等制度，对统计数据采集、审核、质量检查、评估、使用、公布、归档等工作流程均做了明确规定，确保了源头统计数据真实可信。三是规范数据生产流程。强化全链条管控，在数据采集环节、数据处理环节、数据评估环节、数据发布环节等环节严格实施统计业务流程质量管理和控制，形成统计数据生产全流程“闭环管理”，确保各环节质量标准得到执行。

（四）持续夯实统计基层基础。一是推进统计基层基础“三年行动”。扎实开展统计基层基础规范化建设“巩固提升年”活动，积极向省局推荐基层基础规范化建设优秀案例，打造一批统计基层基础规范化建设样板单位。二是用好统计业务指导手册。全市共发放和增印“1+7”系列统计业务指导手册21000余册，进一步提升全市统计领导干部和统计从业人员运用统计数据进行科学决策水平。三是扎实做好城乡区划代码维护更新工作，分别对湖口、彭泽、都昌、武宁等地开展实地核查，发现问题及时整改。2024年全市区划范围调整5处，区划名称变更59处，属性代码变更24处，备注项变更1处，区划名称规范性维护29处。

（五）集中开展统计法治宣传活动。12月是统计法治宣传活动月，重点结合“12﹒4”国家宪法日和“12﹒8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日开展普法活动。一是积极征订统计宣传资料。征订新修改《中华人民共和国统计法》单行册1000本，《中华人民共和国统计法释义》25本，《中华人民共和国统计法》宣传折页3600份以及部分《中华人民共和国统计法》宣传海报等。二是联合开展宣传活动。与经开区联合开展新修改《中华人民共和国统计法》宣传活动，在人群集中区域通过发放宣传折页、宣传展板、纪念品等形式向群众宣传统计法律法规知识。三是组织市、县统计部门负责人围绕“深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》，奋力谱写依法统计新篇章”在当地主流媒体发表署名文章，组织本系统统计人员积极参与国家统计局以“深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》，奋力谱写依法统计新篇章”为主题的征文活动。四是积极在市统计局内网上开辟学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》专栏，全面深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》。五是开展统计普法宣讲活动，推动统计法进党校、进社区、进企业，注重在统计调查、统计执法检查工作中开展“嵌入式”普法。六是组织参加“百万网民学法律”统计法律法规专场知识竞赛活动。

（六）组织开展“宪法宣传周”活动。一是组织实施“宪法进机关”，积极制定“宪法宣传周”活动方案，突出落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织我局2024年新提任处级领导干部参加法律法规知识考试。二是组织新进统计干部开展宪法宣誓仪式，激励和教育统计工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。三是利用单位的电子屏宣传宪法标语，张贴宪法主题海报，播放法治短视频等，积极营造学习宣传宪法浓厚氛围。四是深入二六七社区和永修县三溪桥村开展宪法和统计普法宣讲活动，宣讲依法统计基本理念和统计法律知识。五是积极邀请“习近平法治思想大学堂”师资库老师来局开展习近平法治思想大学堂专题讲座，进一步对局机关干部职工进行法治专题培训。

二、存在的主要问题

一年来，市统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，不断完善统计工作机制，持续夯实统计基层基础，充分发挥统计监督职能，统计法治建设工作取得一定的成效，但仍存在一些不足。

一是统计基层基础仍需完善。县级统计机构人员力量不足，如遇普查年份需全员上阵参与普查工作，统计任务与力量不足的矛盾日益凸现。有的县区业务人员对统计业务知识掌握不深，真正熟悉统计业务人员少,造成了把大量的工作任务集中、积压在一小部分人身上的状况，数据核查工作难以深入细致。

二是基层统计执法力量仍偏薄弱。基层统计执法人员力量不足与统计执法任务繁重的矛盾较为突出，县级统计机构自行开展统计执法检查难度较大。全市持有国家统计执法证的仅有29人，13个县（市、区）中仅3个县（市、区）有2名持证人员（能够自行开展统计执法检查），其余县（市、区）只有1名或者没有持证人员。

三是统计法治宣传要走深走实。少数基层单位统计法治观念不强，统计原始记录、统计台账等基础性工作落实不好，部分统计员学习统计法律、宣传统计法律、执行统计法律的自觉性不强，法治思维和依法行政水平与全面依法治市和法治政府建设要求有一定差距。

三、主要负责人履行职责情况

我局全面加强组织领导，切实履行党组主体责任。一是组织保障有力。年初我局把法治政府建设工作纳入年度重点工作计划和领导班子年度考核目标，把年度法治工作开展情况作为年度述职重要内容，及时调整了由局主要领导担任组长、其他班子成员担任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，专业人员有任务的依法行政责任制，营造全面执法、人人有责的统计法治工作氛围。二是定期调度有序。定期召开专题会议对法治建设工作进行研究部署，分析推进法治建设工作形势任务，及时解决开展法治建设工作过程中的各类问题，形成高位推进法治建设工作的有效机制。根据《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，制定印发《九江市统计局2024年统计普法依法治理工作要点》和《九江市统计局2024年推进全面依法治市（法治政府建设）工作要点》明确了年度重点法治建设工作任务和普法工作重点任务，细化具体措施，压实工作责任，全力推进我局依法治市工作落实落细。三是组织学习有效。2024年局党组集中研究法治工作3次，将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、新修改《统计法》等重要法律和文件内容列入年度局党组中心组专题学习计划，党组中心组集中学习法治文件和法律法规3次，召开局党组中心组扩大会议7次，集中学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《统计违法违纪行为处分规定》《统计违纪违法行为责任人处分处理建议办法》等，引导局领导班子带头学法、带头守法、带头用法。

四、下一步工作

（一）提高政治站位，深入学习贯彻统计法律法规。进一步深入学习贯彻统计法律法规，加强新修改《中华人民共和国统计法》学习贯彻和《中华人民共和国统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规的贯彻落实，依法行使统计调查、统计报告、统计监督职权。

（二）加强法治宣传，共同营造良好法治生态。积极推动统计普法和统计业务相结合，根据实际情况到社区、企业等开展普法宣传，针对统计报表填报的注意事项、易错易混淆的指标进行讲解，指导企业统计人员建立健全统计台账，及时整理登记台账数据，保管好数据原始凭证，做到原始数据、台账数据与统计报表衔接一致，向群众和企业宣传讲解统计法律法规，增强群众法纪意识，提高调查对象对统计法规的认识。

（三）强化队伍建设，积极培育统计执法人员。有计划动员组织统计人员积极报名参加培训考试，要求从事统计工作满3年以上的符合条件人员必须参加统计执法证考试，进一步充实统计执法力量，建设一支业务素质好、执法能力强的统计执法人员队伍。

（四）完善执法培训，提高执法人员办案能力。加大对统计执法人员的业务培训力度，提高执法人员对法律法规和规章条文的理解和运用能力，加强对行政违法行为的调查取证和分析判断能力。同时每年组织各专业人员开展“统计大讲堂”业务培训，针对各专业指标方面计算方法开展学习交流分享，全面提升我局统计执法人员业务水平。                           

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2025年3月24日