九江市统计局

 

2005年在市委、市政府和省统计局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，注重理论创新，注重全局各项建设，为建设“和谐平安江西，共创富民兴赣大业，再添魅力九江风采”，积极开展统计工作分析研究，紧紧围绕经济发展大局和市委、市政府的中心工作，积极投身于建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的伟大实践中，较好地完成了全年各项统计工作任务。

 

2005年的主要工作

 

（一）认真开展保持共产党员先进性教育积极参与全市“新阶段、新发展”大讨论和两个“规范”教育活动。

开展先进性教育活动是党中央坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完善党的执政使命、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全局高度重视，精心组织好先进性教育活动。先进性教育活动取得了实质性成效，得到市委先教办和市委督导组的充分肯定，在市委督导组的精心指导下，按照市委统一部署，紧密联系实际，精心组织、周密安排、扎实推进，认真开展先进性教育学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项活动。在“规定动作”不走样，“自选动作”有特色的基础上，我局采取集中学习与自学相结合的方式，每个党员学习确保了40个小时，党员参学率达到100%，在分析评议阶段，通过广泛征求意见和敞开心扉谈心，广大党员认真撰写党性分析材料，深刻剖析思想根源。局班子实事求是地开展批评与自我批评，民主生活会质量高。在整改阶段，我们进一步修订完善了保持共产党员先进性的长效机制，完成了各项规章制度、办法21个，进一步巩固我局先进性教育活动成果。中共九江市委关于在全市集中开展“新阶段、新发展”大讨论活动的决定后，我们认真贯彻市委第83次常委会议精神，高扬和谐发展两面旗帜，解放思想、实事求是，紧紧围绕“新阶段、新发展”主题，分析形势理思路，集思广益献良策。在“新阶段、新发展”大讨论活动中，我们紧紧围绕全面实施以大开放为总纲，发展大工业、大物流、大旅游，推进城市大建设的富民强市战略，结合统计工作实际，运用统计独特优势，谋求新的发展之策，在九江日报创办《透视数据看九江》专版，通过纵横对比，谈发展、找差距，规划九江的未来，社会反响很大。编发“新阶段、新发展”大讨论工作简报8期，在《九江统计资料》刊物上开辟了“新阶段、新发展”大讨论活动系列专题，大家围绕市委“3+1”发展战略理论研究专题材料12期，其中班子成员带头撰写文章12篇次。被市委大讨论办公室、市直工委、九江日报、电视台等新闻媒体和有关单位采用7篇。我局在市直机关举办的“新阶段、新发展、新九江”英语风采大赛中荣获三等奖。统计学会的领导还应邀多次为市直有关部门大讨论学习班讲课。我们的工作在全市“新阶段、新发展”大讨论活动总结大会上受到市长蔡晓明的表彰（没有单独表彰）。同时认真学习《中共九江市委关于建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的决定》。高度重视市委办公厅、市政府办公厅《关于在全市党政机关工作人员中开展“两个规范”教育活动的实施意见》。按照“规范行为，整顿作风，正面教育，内外有别”的原则，以正面教育为主线，以弘扬正气为旋律，着重进行自我检查，自我对照，自我教育，自我提高的原则。分三个阶段实施，每一阶段都能按照要求规定时间完成，整个教育活动开展的有声有色。

（二）全面完成第一次全国经济普查资料收集、汇总、上报工作。

经济普查工作2005年全市统计部门工作中的重中之重，全市各级统计部门通过“重点工作全面参与”机制，克服各种困难，认真做好各项工作，第一次全国经济普查工作取得了圆满成功。一是全力以赴做好登记工作。按照全国经济普查办公室的统一部署，2005年1月1日起，经济普查进入普查登记工作阶段，全市各级普查机构和广大普查员严格执行普查方案的统一规定，从元月1日起开始逐户上门对全市范围内所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行登记。市经济普查办对全市的登记质量进行了全程指导和监控，为高质量完成经济普查工作打下了坚实的基础。二是做好数据处理工作。从3月15日起，全市经济普查数据接收、审核、反馈、改错及上报工作全面启动。在整个数据处理过程中，明确责任，对普查登记表实行了严格的质量审核和验收。至6月10日止，九江市经济普查数据上报工作在规定时间顺利完成。三是实行了全过程的督查工作，进行了严格的数据质量抽查验收工作，顺利通过国家、省经普办数据质量抽查。

（三）精心组织、合理安排，较好完成了1%人口抽样调查工作。

国务院定于2005年11月1日零时为标准时间进行全国1%人口抽样调查，摸清2000年以来全国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，为研究未来人口状况的发展趋势，制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据。我们以高度的政治责任感，严谨务实的工作作风，切实把1%人口抽样调查前期工作抓紧抓实抓好。

一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》（国办发[2004]77号）和省政府办公厅《关于认真做好2005年1%人口抽样调查的通知》（赣府厅字[2004]168号）精神。市政府高度重视，下发了《关于认真做好2005年1%人口抽样调查工作的通知》（九府厅字[2005]13号），对全市1%人口抽样调查工作进行了具体安排部署。

二是及时组建了各级调查机构。市、县和抽中的68个乡（镇、街道）三级及时成立了1%人口抽样调查领导小组及其办公室并配备了工作人员。

三是制定了全市1%人口抽样调查工作计划。根据《江西省2005年1%人口抽样调查工作计划》结合我市的实际情况，印发了《九江市2005年1%人口抽样调查工作计划》，对人口抽样调查各阶段具体的工作任务和完成时间做出了明确规定。

三是采取切实措施落实了抽样调查经费。年初，市政府办公厅下发了《关于认真做好2005年1%人口抽样调查工作的通知》中明确规定各县（市、区）政府要按照人口大县不低于7万元，人口中小县不低于5万元的标准落实本地调查经费。7月19日，九江市财政局、九江市1%人口抽样调查领导小组办公室联合下发了《关于认真落实2005年1%人口抽样调查经费的通知》，督促各县（市、区）落实1%人口抽样调查经费。13个县（市、区）有9个落实了5万元以上调查经费，其他县区落实经费不低于2万元。认真组织调查指导员和调查员的选聘和培训工作。全市被抽中的183个村（居）委会和228个调查小区的调查员、指导员均按要求配备了调查员和调查指导员。9月份市1%人口抽样调查办公室完成了对县、乡两级业务骨干和师资力量的培训，10月县级完成了对调查员和调查指导员的培训。广泛开展宣传工作。市1%人口抽样调查办公室抽调了精干力量组建了宣传组，同时加强与党委宣传部门和各新闻单位的协调与沟通，明确任务，落实职责，使宣传工作有序进行。9月20日，市1%人口抽样调查领导小组与市委宣传部联合下发《关于印发〈九江市2005年1%人口抽样调查宣传工作规划〉和〈2005年全国1%人口抽样调查标语口号〉的通知（九人调组字[2005]6号）》。10月21日，市委宣传部与市1%人口抽样调查办公室联合召开了市直主要新闻单位1%人口抽样调查宣传工作座谈会。10月26日，《九江日报》发表《认真开展1%人口抽样调查》的评论员文章，同日在《九江日报》发布了九江市1%人口抽样调查办公室和九江市统计局《公告》；电视台、电台滚动播报评论员文章、《公告》和标语口号。而且通过交通广播使宣传覆盖到全市县乡村。在宣传周和现场登记期间，各地各新闻媒体及时报道了动态新闻、相关知识和播放了公益广告。被抽中的村（居）委会张贴标语和宣传画。做到了电视有像、广播有声、报纸有文、街头有标语。据统计，全市1%人口抽样调查报纸报道13条，电视播放88条，电台广播18条，出动宣传车12辆/次，悬挂横幅标语130幅，张贴标语2280张、宣传画1100张。措施得力，确保了调查数据的高质量。市1%人口抽样调查办公室和各县（市、区）制定了《2005年1%人口抽样调查各阶段质量控制实施方案》，并相继成立了质量控制小组。各县（市、区）动员全局的力量，实行分片包干，责任到人，一把手亲自挂帅，每个干部一人承包一个小区，从摸底、登记，到审核、编码负责到底，数据质量与劳动报酬挂钩的办法对调查工作的全过程进行跟踪指导，确保了调查数据的高质量，经省、市、县各级抽查，全市228个调查小区出生、死亡等主要指标无一人漏登。

（四）做好开展第二次全国农业普查前期各项准备工作。

农业是国民经济的基础，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查，主要是为了查清农业农村和农民的发展变化情况，掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策提供依据。我们以高度的政治责任感，务实的工作作风做好了第二次全国农业普查前期各项准备工作。我市第二次全国农业普查工作在第四季度已启动。目前我局已将草拟好的《九江市人民政府关于认真做好第二次全国农业普查的通知》、《九江市第二次全国农业普查领导小组成员名单》及经费预算等相关文件和报告已向市政府提交。

（五）加大统计分析研究力度，提高了统计服务质量，增强了工作主动性，进一步提高了为党政领导的决策服务水平。

全市各级统计部门紧紧围绕党委政府决策和社会各界的需要，深入开展调查研究，采取多种方式来为党政领导和社会服务。

一是围绕经济发展的热点，提供了一批质量较高的分析研究报告。据初步统计，全年共撰写统计分析资料和调查报告230余篇，各类信息及工作动态560余条，被国家统计局主办的《统计信息化》、《九江党刊》、《城调动态》、《九江政协》、《九江政务》、《九江经济》、《九江日报》和《浔阳晚报》等报刊、新闻媒体采用（转载）的有130余篇次，还有一批具有较高水平统计分析和调研报告引起了领导和社会的关注。

二是坚持统计新闻发言人制度，制定了《九江市统计局信息发布暂行规定》，进一步完善了新闻发布工作。市统计局每个季度在市新闻办主持下召开一次新闻发布会，及时向新闻媒体发布全市经济运行情况报告，让社会各界了解全市经济运行状况。

三是不断创新服务方式，充实统计服务内容，认真做好资料整理工作。在继续做好向各级领导提供月度统计资料工作的同时，今年我们进一步充实了月度资料卡片的内容，扩充版面，增加了沿江部分城市、工业园区和设区市主要经济指标、县（市、区）主要经济指标及排位等内容，满足了各位领导工作的需要，得到了领导的肯定。在做好有关统计数据与统计信息工作的提供，根据市委、市政府主要领导的需要，今年特新增加了每月8日前提供月度经济形势分析文字材料。每月15日前编印出《九江统计信息》月度国民经济主要指标卡片和京九、长江沿线部分城市主要经济指标对比资料，并及时发送到市里主要领导、有关部门和有关城市。每月还编辑整理九江六大支柱产业、九江工业园区内规模以上工业、九江民营工业、九江百强民营工业、九江重点工业的主要经济指标及其对全市工业的贡献率等资料，每月两个报表出来，及时写成简析并整理出利润排名前后50名专送资料向分管工业副市长陈立国汇报，得陈立国副市长及有关部门的好评。3月份完成了《九江统计提要——2004》的整理编印工作，《统计公报》及时见报和互联网上发表。8月份以前完成了《九江统计年鉴——2004》的出版发行工作。增加了新的内容，使年鉴更具有科学性和实用性。

四是进一步加强横向经济联合。2005年我们继续加强同省外统计系统的交流和联系，成功召开了《全国世界遗产地城市旅游统计网络年会》，积极参加“大京九沿线部分城市统计信息网络”、“长江沿岸城市统计信息网络”、“全国部分大中城市统计信息网络”和“全国世界遗产地所在城市统计信息网络”等网络年会工作，进行资料交流和信息共享，及时为市党政领导了解市情和科学决策提供了大量的第一手资料。

（六）认真实施，进一步推进统计制度方法改革。

一是继续开展新的农业发展速度试算法，较好地完成了对2004年年报和2005年各季的农业总产值、农业增加值按可比价法和缩减法进行的试算工作。

二是积极稳妥地推进了投资及建筑统计改革，不断完善投资月报口径从原来的国有及其它口径，改变为“城镇以上口径”。建筑业统计报表由半年报改为季报形式上报。逐月开展了建设领域主要统计指标评估工作。

三是进一步完善了抽样调查方法，对农业总产值和增加值、粮食播种面积和产量、生猪出栏和存栏等主要经济指标进行了全面统计与抽样调查相结合；贫困监测进展顺利，对全市72个贫困乡、134个贫困村的情况进行了重点跟踪调查；“五一”、“十一”黄金周开展了旅游调查；规模以下工业按行业分类抽样试点、限额以下批发零售贸易和餐饮业抽样调查工作、人口变动抽样调查工作、社会综合评价工作和景气抽样调查工作取得了重大进展。

（七）高标准、高质量完成市委、市政府交办的重大任务。

顺利开展全市县域经济目标管理考评工作；圆满完成了对台风“泰利”和农村金融两项快速调查任务；认真做好包村挂点工作，积极开展“爱满人间、慈善一日捐”活动；较好地完成了“百件惠民实事”的工作。

（八）重视老干部工作。

对退休老干部工作非常重视，把老干部工作列入到党组重要议事日程，局长办公会上经常专题研究老干部工作，做到年初有计划，中间有落实，年末有总结。退休老干部盛雪筠同志被市老龄委评为2005年度老有所为奖。

（九）认真做好统计学会工作。

九江市统计学会工作在市统计局的领导下，在省统计学会和市社联的指导下，以科学发展观统领全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，注重理论创新，注重学会建设，进一步活跃学会活动。九江市统计学会在2005年度被市社联系统评为先进团体。夏银初同志被市社联系统评为2005年度先进工作者。

（十）开展扶贫帮困活动，把共产党的温暖送到一些特困家庭和学校。

2005年我局对下岗特困职工进行了重点帮扶，局长亲自带领党组成员、领导干部上户走访，为江上小学购买50套课桌椅，捐赠各种书籍300本，捐助地震灾区现金13850元，棉被、棉衣等35件。

（十一）抓好党员发展工作，有计划地培养青年干部。

今年我局吸取了两名干部为中共预备党员，3名青年干部列为入党积极分子，选派了2名青年干部参加市直入党积极分子培训班学习。

（十二）强化质量意识，加强统计法的宣传教育和执法检查力度，统计数据质量有显著提高。

统计数据质量是统计工作的生命，统计法制建设是维护统计工作秩序，提高统计数据质量的根本保证。一年来，市县两级统计部门坚持以提高数据质量为中心，加大统计执法力度，采取坚决有力的措施，促进统计数据质量的提高。

一是严格执行主要统计数据下管一级的制度，认真把好重要统计数据收集、审核、上报关，为确保全市重要数据质量，市局数据质量评估领导小组涉及全市性的重要数据都进行严格评估，从而确保了统计数据的上报质量。

二是抓好法制基础建设。为贯彻落实党中央依法治国的基本方针，制定了《九江市统计系统全面推进依法行政五年规划（2004—2008）》，转发了《江西省政府统计部门统计基础工作规范管理暂行办法》印发了《九江市统计法制工作评比办法》推动了各地统计法制工作的开展。

三是加大了统计执法的检查力度，对市直有关单位和各县（市、区）有关单位进行了检查，全市检查单位244个，违法案件115件，立案查处90多件，经济处罚50件，通报批评38件，办案面达100%。

四是进一步加强“四五”普法宣传，提高统计法律意识，在全市认真抓好统计“四五”普法考核验收工作，下发了九江市统计“四五”普法考核验收办法，利用“12·4”法制宣传日，在信华城市广场开展《江西省统计管理条例》活动。

五是精心组织统计从业资格认定和统计专业技术资格考试。全市共组织321人考试办证，104人直接办证，444人换试和统计专业技术资格考试工作，较好地完成了2004—2005年境外来中国大陆工作专家调查任务。

（十三）加快信息工程建设，完善管理制度。

一是加快我市统计信息现代化建设，在经费比较紧张的情况下，购置了大量的硬件设备，市局又添置了十余台计算机设备。企业调查队投资2万多元购置了机线设备，实现了与省队、市政府和市局内外部信息、网络的互通。

二是制定了《计算机管理办法》、《九江市统计局计算机信息系统保密办法》，加强了设备管理工作。举办了计算机网络和应用软件培训班，加大了对县区统计部门信息化工作的指导。

（十四）强化了基层统计队伍建设。

针对基层统计人员变动频繁，我局先后对400多名基层统计人员进行了培训，提高了基层统计人员的素质。

（十五）加强管理，完善制度，统计队伍建设不断加强。

一是进一步加强和完善了各项制度建设。2005年，我局在原有的《行政不作为追究制》、《行政执法责任制》、《过错追究责任制》、《首问责任制》等项制度的基础上，又增加了《机关管理制度》、《九江市统计局个人岗位职责》，进一步完善了统计数据质量评估、学习、考勤、车辆管理、财务管理、公务接待等项工作制度。

二是为了更好地规范统计工作秩序。今年市县两级统计部门继续抓基层工作薄弱环节，狠抓源头治理，开展了各项业务培训，提高了统计报表的回收率和数据的准确性、及时性，有效地从源头上保证了数据质量。

三是坚持以人为本，提高人员素质，抓好统计文化建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，积极选派政治立场坚定、业务精、爱岗敬业的人员参加党校学习。继续勤政为民、甘于清贫、乐于奉献的精神和恪守实事求是、不出假数的职业道德为主体的统计文化建设。

一年来，我局工作虽然取得了一定的成绩，但与各级党委、政府和上级统计部门的要求相比，我们的工作还有一些不足。主要是统计工作环境有待进一步改善；统计服务质量、机关管理和机关作风建设还需进一步巩固。统计部门和统计干部的创新积极性仍不适应新形势的要求，特别是乡镇统计力量薄弱，企事业单位统计机构人员配备不足等问题已成为阻碍统计事业发展的障碍。