九江市统计局

党中央、国务院牢牢把握数字经济时代发展机遇,对数字经济发展作出一系列决策部署,省委省政府高度重视数字经济发展,出台《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》(赣发〔2022〕4号)。为加强数字经济统计监测,发挥统计部门职能作用,服务“一号发展工程”实施,促进我省数字经济发展,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于数字经济的重要论述,按照省第十五次党代会、全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会和全国统计工作会议部署,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,深刻把握数字中国建设的战略要求,坚持以推动我省数字经济高质量跨越式发展为主线,以提高数据质量为中心,科学制定指标体系,扎实开展统计监测,切实提升服务效能,为深入推进数字经济做优做强、推动高质量跨越式发展提供更加坚实的统计保障。

二、工作目标

聚焦省委省政府数字经济八大重点工程,对国民经济行业分类中符合数字经济产业特征的和以提供数字产品和服务为目的的相关经济活动进行认定,立足统计工作实际,在充分考虑流程可操作性和数据可获得性的前提下,开展统计监测,以全面反映我省数字经济核心产业发展状况。

三、重点任务

(一)统筹规划,科学制定统计监测方案

1.做好制度设计。紧扣省委省政府关于深入推进数字经济做优做强工作决策部署,根据国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类》(2021),围绕我省数字经济八大重点工程,科学制定和完善数字经济统计监测制度和工作方案。

(二)务实高效,有序推动统计监测工作

2.核准企业名单。梳理联网直报企业名录,核实认定数字经济核心产业企业,加强与市场监管、税务等相关部门沟通协调,及时更新维护数字产业调查单位名录库。对核实认定过程中遇到的疑难点加强沟通,对认定存疑的企业逐一核实了解,做好与基本名录库资料的比对,确保分类准确。

3.完善核算方法。积极探索完善生产法、收入法、增加值率法和相关指标推算法等数字经济核心产业增加值核算方式,开展数字经济增加值测算和相关课题研究。

4.提高监测水平。各相关专业要结合任务分工,加强与各设区市和部门的沟通衔接,及时做好相关数据和报表的催报、收集、汇总、审核,落实数据质量意识,严格按照数字经济统计监测工作方案要求,及时有序高效推动数字经济各领域各专业统计监测。

5.加强预警研判。加强数字经济重点领域运行监测,定期监测和收集企业生产经营情况和重大项目进展情况,及时跟踪分析苗头性、倾向性问题,协调解决存在的困难和问题,及时汇总监测数据,开展全面分析研判。

(三)精准施策,大力提升统计监测效能

6.深入一线加强指导。与“我为群众办实事”实践活动相结合,主动到数字经济相关企业、项目现场和基层统计机构开展统计指导服务,着力在统计制度完善、统计台账管理、统计报表填报指导等上下功夫,切实提升企业和基层统计能力;强化数字经济开工重大项目、重点企业等服务保障,推动开展常态化监测。

7.强化监测协调联动。加强与发改、工信、科技、商务等部门的沟通联系,建立良好的会议联席制度和预警监测研判会商制度;树立“管行业必须管数字经济”工作理念,及时了解掌握各“赛道”、各集聚区、各重点项目、各重点企业进展情况,及早介入、全程跟踪、靠前服务。

8.聚焦重点精准服务。全力支持配合南昌打造数字经济创新引领区,赣州、吉安协同打造赣深数字经济走廊,上饶、鹰潭协同打造对接G60科创走廊、定向承接长三角数字产业转移示范区,加强指导服务,有针对性地开展运行分析研判,提出可行性意见和建议。

9.加强数据质量管控。认真贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,牢固树立依法统计依法治统意识。对数据波动较大或数据异常的地区加大审核力度,对疑似问题项目加大现场核查力度,对统计造假、弄虚作假行为加大惩治力度,保障源头数据质量。

10.发挥智库职能作用。通过强强联合、内聚外引等形式,加强与省内外数字经济研究机构和专家交流协作,推动数字经济统计重点难点堵点联合攻关。同时,与相关研究机构或专家共同完成课题研究,形成一批高质量分析研究报告。

四、工作要求

(一)提高思想认识。数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态,是引领新常态、壮大新经济、打造新动能的主要引擎,发展数字经济是时之所向、势之所趋,是推动我省高质量跨越式发展的必由之路。要以“第一等”的站位,深化对推动数字经济做优做强“一号发展工程”重要性、必要性认识。强化政治担当,履行部门职责,扎实有序做好数字经济统计监测,加强数字经济运行形势分析研判,为省委省政府科学决策提供有力数据支撑。

(二)强化统筹推进。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则要求,加强数字经济监测顶层设计。建立由局主要领导任组长的工作领导小组,统筹协调全省数字经济统计监测工作。各地、各部门、各相关专业分工合作,切实凝聚强大合力,推动数字经济统计监测工作顺利开展。

(三)不断巩固提升。按照目前的测算方法,获取的指标数据存在局限性,还不能完全满足数字经济运行分析对指标数据的准确性、及时性、全面性的要求,数据质量仍有待提高。要坚持问题导向、目标导向和效果导向,进一步加强数字经济统计学习研究,进一步做好各地各专业统计人员培训,促进核心产业精准分类、指标体系精准构建、指标含义精准把控、统计监测高效开展。