九江市统计局

2020年,市统计局在市委、市政府的坚强领导下,在省统计局的科学指导下,面对突如其来的新冠肺炎疫情,面对特大洪涝灾害,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院领导关于统计工作的重要讲话指示批示精神,围绕省市工作部署,积极推进统计工作稳步开展,扎实推动第七次全国人口普查,不断提高统计数据质量,着力强化统计基层基础和统计法治建设,全面提升统计服务水平,为全市坚持高质量跨越式发展提供坚实统计保障。

一、2020年主要工作

(一)坚决贯彻落实全面从严治党要求,强化组织保障

一是不断强化理论武装。坚决贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,把习近平总书记视察江西时的重要讲话精神作为重要政治任务来抓。督促党员干部自觉加强政治理论学习,2020年以来局党组理论学习中心组集中学习8次,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是严格落实组织制度。常态化制度化开展组织生活制度,领导干部积极参加双重组织生活并带头讲党课。健全民主决策制度,每月不定期召开党组会,要求班子成员带头遵守各项制度,一把手不搞“一言堂”,副职不当“甩手派”。涉及党务、局务的每项工作,做到小事通气,大事会商,“三重一大”事项党组会议研究决定;会前广泛听取意见,会中民主集中,会后服从决议,全过程公开透明。三是紧盯意识形态工作。组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示指示及系列讲话精神,把意识形态工作纳入全年目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是深入推进作风建设。坚持把作风建设作为日常工作紧抓不松,及时传达各级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,切实增强党员干部法治意识,积极预防、坚决惩治在统计上的弄虚作假。疫情期间,全局上下一手抓防疫,确保防控有力,一手抓业务工作,确保数据质量,坚决贯彻落实“六稳六保”工作要求。五是加强干部队伍建设。认真贯彻落实选人用人制度,坚持新时期好干部标准,严格落实干部任用,强化对选拔任用干部的监督管理,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。2020年以来,班子成员中晋升为二级调研员1人、晋升为三级调研员2人;科长中晋升为四级调研员1人、晋升为一级主任科员2人;二级主任科员进一步使用为科长1人;提拔为副科长1人。

(二)紧盯统计数据质量核心不松,严把质量关口

一是严格落实统计制度要求。召开全市统计局长会议,加强经济运行分析研判,为市领导和部门提供决策参考。严密组织统计业务骨干培训,努力提升统计工作质效。严格制度要求,严把时间节点,高质高效完成报表工作。把牢入库关口,严格审核入库材料,做好调查单位入库申报和增减变动审核确认、一套表调查单位信息变更、年度调查单位基本情况审核验收、基本单位名录库与部门数据比对、整理、导入、合并、录入、改错等工作,确保入库质量。

二是夯实基层基础建设标准。深入推进基层统计、企业统计规范化建设,加大指导帮建和扶持力度,实现工作机制、人员力量、业务素质、条件保障的稳步提升,为提高源头数据质量创造条件。召开统计现场会,深入基础企业调研,强化企业统计规范化建设,以点带面,督促全市各县(市、区)不断加强统计基层基础建设,确保统计数据采集、汇总、审核、上报等各个环节真实准确,做到数出有据。

三是完善统计数据评估办法。各专业在省统计局专业评估办法的基础上,结合九江实际,制定专业评估办法,确保审定的县区数据说得清理由、经得起查验。工业专业建立了县(市、区)自查自纠制度、工业企业随机抽查制度;投资专业把项目检查结果纳入当月数据质量评估之中;服务业专业加大对基层企业数据审核力度,进一步完善统计数据评估手段,确保统计数据真实性。

四是抓实抓细人口普查工作。在市委市政府的坚强领导下,严格按照全国、全省统一部署,扎实开展第七次全国人口普查工作。印发《九江市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》,全面部署我市人口普查工作。按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的登记要求,针对普查难点问题,采取“四不两直”方式赴16个县(市、区、管委会)开展了三轮人口普查工作督查,将数据质量控制工作贯穿整个入户登记过程始终。相关工作得到国家统计局党组成员、副局长鲜祖德的充分肯定和赞扬。

(三)切实增强统计工作改革力度,确保落地见效

一是扎实推进数字经济统计工作。按照市委、市政府主要领导指示,依据省统计局关于《江西省数字经济统计报表制度(试行)》,结合全市《推进数字经济产业链发展工作方案》,初步拟定了具有九江特色的《数字经济统计报表制度(试行)》,切实为市委、市政府科学制定数字经济发展政策、实施宏观经济管理提供科学依据。12月16日,市统计局呈报的关于2020年前三季度全市数字经济统计的专报获得市委书记林彬杨同志和市分管领导的高度肯定。

二是深入推进统计方法制度改革。认真开展全市GDP统一核算工作,2020年一季度首次开展全市统一核算,认真审核GDP基础数据,实现了全市GDP核算的统一衔接。积极向省统计局汇报共青私募经济产业园作为地方经济发展的新业态新模式,沟通将其纳入全市经济统计范畴相关事宜。目前,省统计局已到共青实地调研私募经济发展情况,并对共青私募经济规模、运作模式、行业增加值测算方法等问题进行深入研究探讨,并纳入我市年度地区生产总值核算。

(四)充分发挥“智库”“数库”效能作用,优化统计服务

一是以市委市政府中心工作为重点,提供高质高效服务。紧密围绕党委、政府中心任务,主动加强对九江经济运行情况、产业链发展情况、小康监测、数字经济、绿色发展、研发投入等重点、热点问题专题研究,坚持以数据说话,专题编印月度统计活页资料,便于领导随身携带,随时查阅数据,为市委、市政府判断形势,科学决策提供了有益参考。

二是加强部门沟通协同,切实强化数据支撑。积极与发改委、工信局、商务局等经济部门协调沟通,定期研判经济形势,掌握行业发展动态,畅通数据搜集渠道。联合市发改委,提请了《关于做好全面建成小康社会39项指标市级调度的请示》,经市领导审签后,以市委办、市政府办名义印发,为我市高位推进全面建成小康社会提供数据依据支撑。

三是推行政务公开,服务社会公众。通过统计局官网、微信公众号和新闻发布令及时向社会公众发布统计数据,并由各科室负责人署名进行数据解读,积极向社会各界提供统计信息咨询服务。优化为公众服务形式,继续实行《九江统计年鉴》电子版网上公开。认真办理人大代表建议和政协委员提案。

四是积极应对外部不利影响,主动作为打开局面。面对突如其来的疫情和汛情,面对经济下行的整体局势,面对年初主要指标均排在全省后三的紧迫局面,全面加强经济运行分析研判和预警预报,陪同市委、市政府主要领导到省局沟通汇报,提出八个请求支持事项,并得到一一落实,为全市经济发展低开稳走、逐月回暖、稳定攀升提供专业化建议、合理化措施、扁平化沟通。在市委、市政府正确领导下,全年实现进出口总值增幅全省第1,限额以上消费品零售额和出口值增幅两个全省第2,规模以上服务业增幅全省第3,实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入三个增幅全省第4,GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额三个增幅全省第5的较好成绩。

(五)突出统计法治建设引领作用,严格依法治统

一是深化学习贯彻各类法规。把对《意见》《办法》《规定》的学习作为统计局关于统计法治工作的首要任务,结合迎接国家统计督察工作,积极推动市委、市政府全面学习中央3个文件精神,并督导各县(市、区)统计局认真学习中央3个文件,做到学习全覆盖。

二是严格惩治严防弄虚作假。召开全市统计局长会议,进一步明确统计法治建设工作责任和工作要求,强化市各级统计主要领导的职责意识。结合上级要求,制定出台《九江市统计局落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法(试行)》,建立健全层级防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制。积极配合上级做好统计督查工作,对移交的5家企业进行了统计执法检查并提出了处理意见,对4家企业进行了警告,对1家企业进行了罚款。

三是积极组建统计执法机构。为认真落实国家、省统计局关于统计执法工作的相关要求,进一步适应统计法治工作不断发展的新形势,我局向市委编办呈报了《关于组建九江市统计执法监督局的请示》,经批准核增参照公务员管理编制3名,2020年5月,统计执法监督科正式挂牌成立。

(六)坚持不懈抓好各项重点工作,助力高质发展

一是扎实推进“五型”政府机关建设。按照省统计局和市委、市政府工作部署,深入推进“五型”政府机关建设,积极推动统计方法制度改革,不断提高统计数据质量,全面提升统计服务水平,为全市坚持高质量跨越式发展提供坚实统计保障。

二是有力推进扶贫工作。坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神为根本遵循,全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。帮扶干部多次开展“疫后慰问”“端午走访”等活动,积极帮助贫困户返工就业。投入资金10万元帮扶刘山村扩种油茶60亩和开展水产养殖,确保刘山贫困群众持续增收,同时为村争取部门项目资金10万。截止2020年底,刘山村50户贫困户实现全面脱贫。

三是扎实开展“三城同创”工作。把该项工作纳入重要议事日程,成立领导小组,坚持从上到下全员参与。同时,结合我局工作实际,制定《关于挂点姚家洼社区全国文明城市和国家卫生城市创建帮扶工作方案》,积极与帮建社区对接,确保“三城同创”工作优质有效。

四是积极为招商引资和优化营商环境做贡献。截止2020年12月底,成功引进外来投资项目1个(九江毅昇纺织印染有限公司),合同投资总额5亿元。全力积极支持全市优化营商环境工作,委派一名科长到市营商办集中办公,各专业科室积极提供全市规上企业数据信息,为市营商办制定企业帮扶政策提供了必要的支持。

二、2021年工作安排

2021年,九江市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照国家统计局、省统计局的工作部署,以构建现代化统计调查体系为主题,以深化统计改革创新为主线,充分发挥党建引领作用,进一步加强统计干部队伍建设、廉政建设、机关作风建设,以提高统计数据质量为核心,部署落实各项重点工作任务,为九江高质量、跨越式发展提供坚强统计保障。

(一)落实全面从严治党主体责任,努力营造风清气正政治生态。局党组把全面从严治党的责任扛在肩上,工作抓在手上,要继续紧盯目标任务,全力以赴抓好工作落实。一要坚定不移抓实理论学习。持续深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻学习党的十九大精神和党中央国务院有关统计工作的重要讲话指示批示精神,突出党组中心组集中学习,以扎实的理论学习转换为坚定的政治信念。二要坚定不移落实主体责任。领导干部必须在全面从严治党中找准职责定位,加强主责主业意识,落实“一岗双责”责任,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。三要坚定不移抓牢正风反腐态势。持续开展党风廉政建设,深化开展廉洁教育。强化抓小抓早导向,用好党委巡察利器,紧盯重点领域反腐,常态化开展正风肃纪,持续保持反腐高压态势,切实杜绝“微腐败”,净化政治生态。

(二)紧盯统计数据质量核心工作,切实提升统计工作标准质量。加强同省局对接,全面掌握我市各项考评分值指标位次情况,厘清短板和差距。一要夯实基础,努力提升统计数据质量水平。严格落实分级分行业数据质量控制责任制,层层压实工作责任,形成齐抓共管、上下联动、部门互动的管控机制。恪守统计职业道德,严守四条红线不动摇;加强统计数据质量核查,确保源头统计数据质量;进一步规范业务工作流程,加强网报数据在线审核,做到“即报即审即验”,切实提高工作质量和数据质量。二要发挥优势,努力提升统计服务水平。加强统计产品优化,做优做强统计产品的内涵,及时整理月度、年度主要数据,编印各类统计资料,发布《统计公报》《统计年鉴》等,做好各类统计咨询服务工作;紧紧围绕全市工作实际,服务经济社会发展,抓住市委市政府关心关注的焦点和经济社会热点、难点问题,深入实际调查,认真分析研究,依据数据优势撰写内容翔实的分析报告,不断提升分析研究工作水平。三要积极作为,积极探索统计方法改革。围绕高质量发展,深入研究创新产业经济、绿色发展、“三新”经济、数字经济等统计方法制度,不断完善工业、投资、消费、服务业等数据质量评估机制,提高统计数据质量。四要依法统计,切实提升统计执法水平。统筹制定统计监督检查工作计划,认真组织开展统计执法检查,实现全市范围统计执法全覆盖,抓好“双随机”执法检查的落实。落实行政执法“三项制度”要求,做到依法执法、公正执法、阳光执法。

(三)坚持贯彻落实各项重点任务,努力打造全面过硬统计队伍。一要打造忠诚担当统计队伍。围绕中心服务大局,全力推进高质量发展。二要认真贯彻国家、省局工作要点。以坚决贯彻姿态抓好统计工作主责主业,强化上级有关重点工作落实,确保中心工作不偏移,重点工作不放松。三要强化横向对比。在统计分析研判中,既要注重自身发展,总结经验,发扬优势,推动三次产业协调发展,又要加强“内五”“外五”的对比分析,找差距、查短板、补不足,对标对表,为九江优化产业结构,实现高质量跨越式发展贡献统计力量。